优化创新生态 激发持久动力

四谈依靠创新促转方式调结构

　　良好的生态系统是生命得以繁衍的保障，创新亦然，它更需要一种万类霜天竞自由的勃勃生气。

　　从技术创新、产品创新，到管理创新和商业模式创新，再到产业优化升级、提质增效，每一个环节，每一点进步，都要“施肥培土”，精心呵护，构筑起生命力强劲的“创新生态”。苟日新，日日新，又日新。惟其如此，目标才是明确可期，发展才能步稳蹄疾，活力才会持久不息。

　　当前，经济发展进入中高速增长的新常态，依靠要素成本优势驱动、大量投入资源和消耗环境的发展方式已难以为继，创新驱动是唯一出路。然而，这条路是开阔通畅、直抵终点，还是兜兜转转、沟沟坎坎，关键何在？在规划、在修筑、在养护，这也正是优化创新生态对于开拓创新之路的要义所在。

　　优化创新生态，核心是激发市场活力和社会创造力。在此，政府的自我革命是关键。让市场在资源配置中真正发挥决定性作用，前提是进一步转变政府职能，该交给市场的坚决放手，完善事中事后监管，使制度更加公开透明，环境更加便利宽松，竞争更加公平公正。只有破除一切束缚发展的体制机制障碍，让创新创造的血液在全社会自由流动，才能激发企业和社会活力，聚集创新要素，释放发展潜能，增强内生动力。

　　优化创新生态，重在政策引导。在互联网时代，推动产业优化升级的创新基因越来越丰富多样，政策也必须因势利导，从引导转型向鼓励创新转变。这一转变的过程，是坚持以市场为导向、以企业为创新主体，打通一条完整的创新链条，优化全流程的创新环境，通过实施针对性和可操作性更强的政策举措，推动创新要素更好更快地融入技术研发、产品结构、生产组织方式和商业模式的方方面面。

　　在这里，政策的聚焦点应从过去的帮扶型向完善公共服务体系转变。也就是说，我们不仅要帮助企业解决资金、技术、劳动力等方面的实际困难，更要搭建更多集技术研发、产学研对接、成果转化和产业化于一体的创新服务公共平台；不但为每个企业营造有利于成长的小气候，更要培育良好的大环境，提高全社会创新资源对企业的开放程度和服务水平，促进企业创新能力持续提升。

　　优化创新生态，对天津发展至关重要。近年来，天津转方式调结构取得了明显成效，发展的质量和效益稳步提高。当前，经济新常态对创新驱动、转型升级提出了更高要求。完成这一课题，最佳解决方案就是：进一步营造创新环境，培育创新氛围，充分释放创新的核心动力，促进科技、人才、制造业优势迭加，推动先进制造业与高端服务业融合发展，打造经济和城市两个升级版。