本市出台促进节约集约用地意见

　　市政府日前下发通知，对促进土地节约集约利用提出具体意见，提出力争2020年实现单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗量每年减少10%和17%，每年处置闲置土地面积与新增闲置土地面积的比例必须大于1，确保全市单位GDP用地下降率“十二五”期末达到30%。

　　意见明确，促进土地节约集约利用总体思路是：改革创新土地管理机制，围绕“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任”的框架体系，制定和完善土地节约集约利用方面的制度、措施和土地使用标准，从严控制增量，着力盘活存量，有序放活流量，不断提高土地节约集约利用水平。

　　意见要求，建立完善土地使用标准管控制度。按照节约集约用地原则，根据国家颁布的土地使用标准，由市国土资源部门牵头，建立健全全市建设用地标准体系，制定符合全市实际的地方土地使用标准。严格执行限制用地、禁止用地目录，控制资源消耗高、环境危害大、产能过剩、土地利用强度低、投入产出效益差的项目用地。

　　意见强调，严格工业用地控制指标。严格单独选址及划拨类建设项目控制标准，依法应公开出让的经营性用地必须招标拍卖挂牌出让。在符合城市规划的前提下，鼓励城市向空中发展，提高建筑高度和容积率，建设高层“亿元”楼宇。鼓励现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率，不再增收土地价款；对于厂房建筑面积高于容积率控制指标的新增工业用地，不再增收土地价款。积极盘活农村空闲地、闲置建设用地，建立挂钩试点周转指标库制度，逐步试行经营性用地供应与农村空闲、闲置等土地盘活相挂钩政策。