央企总部多数在北京 恐难形成大规模外迁“潮”

     中国电子集团落户深圳，中远、中海两大巨头合并，总部由北京迁往上海。近日，“央企外迁”的话题再次触动了人们的神经，引起了社会大众的广泛关注。

    其实，央企外迁并不是个新话题。近年来，随着首都“大城市病”的日益加剧，政府对北京发展和管理提出了新的要求，即伴随着首都城市功能定位的调整，一些非首都核心功能将被疏解。其中，“体积大”、“块头大”的中央企业则首当其冲。

    口号虽然喊得很响，但是央企外迁的案例却屈 指可数。远有首钢集团将钢铁产业的生产部分迁往河北秦皇岛、迁安和曹妃甸等地，留下非钢产业在北京发展，成为了京津冀一体化的先行者；近有新兴际华集团下属子公司、国内原料药碳酸氢钠生产龙头企业北京凌云公司整体搬迁至河北省邯郸武安市，继续探寻疏解非首都核心区职能的道路，却始终未形成大规模的央企外迁“潮”。

    目前，国务院国资委直管的中央企业总数多达106家，总部设在北京的就有80多家。这种情况的形成绝非偶然，而是体制使然。

    众所周知，央企的特殊性在于其既是经济组织，也隶属于行政系列。中央企业之所以把总部放在北京，一大主因就是北京是权力资源最为集中的地方。央企的日常运作，涉及土地，财政、税收、信贷等一系列的问题，能不跑国资委吗？能不跑发改委吗？金融企业能不跑一行三会吗？加之教育、医疗等条件的便利，作为庞大利益集团的央企，岂有搬走之理？