天津市市场监管委 2017年助推京津冀协同发展项目库

　　为贯彻落实市第十一次党代会精神，按照市委、市政府京津冀协同发展总体安排，市市场监管委充分发挥在促进京津冀协同发展中的职能作用，主动服务国家战略实施，结合贯彻工商总局、质检总局和食药监总局关于加强京津冀协同发展的通知要求，制定2017年助推京津冀协同发展项目库，共14项。

　　一、互设企业登记窗口。协作内容：（1）在京津冀三地各区行政审批大厅互设对方的“注册政策咨询窗口”，为有意向到对方投资兴办企业或了解企业登记政策需求的申请人提供联系咨询。（2）利用“京津冀工商信息综合服务平台”，宣传展示京津冀三地各区区域情况、区位特色、改革政策、联系方式等信息（3）互通京津冀三地市场主体注册登记方面重大改革以及服务企业的创新举措，交流解决改革试点中发现的问题。预期目标：实现市场主体注册登记政策与信息开放共享、优势互补，共同推动京津两地市场准入工作一体化协同发展。

　　二、举办京津冀国际广告节。协作内容：（1）落实《京津冀广告监管执法协作备忘录》，建立完善京津冀广告执法协作机制，联手维护三地广告市场秩序。（2）积极组织我市滨海广告产业园、广告企业、各类媒体参加京津冀国际广告节，发挥滨海国家广告产业园的聚集引领功能，推动三地广告业融合发展。预期目标：密切京津冀三地广告监管部门沟通协作，搭建合作交流平台，实现三地广告产业繁荣发展。

　　三、商标和地理标志联合保护。协作内容：（1）建立京津冀商标管理资源共享平台和区域商标品牌展示平台。加强冬奥会等特殊标志保护。（2）建立著名商标异地保护机制和驰名商标异地申报制度，京津冀三地互认联保商标品牌战略示范企业（3）完善优化京津冀地理标志信息系统，开展地理标志产品保护与合作，以及地理标志产品技术交流和技术培训，在平谷、蓟州、三河三地先行先试。预期目标：商标保护区域合作备忘录和“十三五”商标发展规划有效落实。商标年申请量达3万件，马德里注册20件；年著名商标认定100件，申报驰名商标3-5件。将我市蓟州的“小港安梨”与北京市“平谷大桃”和河北省“蠡县麻山药”等申报地理标志保护产品，力争年内获国家质检总局批准。

　　四、产品质量抽检信息共享。协作内容：建立京津冀三地产品质量抽检信息交流共享机制。预期目标：实现三地产品质量风险信息共享，有效控制产品质量风险。

　　五、计量技术规范共建共享。协作内容：（1）组织推动京津冀三地计量技术规范共建共享。（2）构建互联网+模式下的计量资源数据支撑及产学研公共服务平台，立足天津试点，积极探索三地的共享切入点。预期目标：深化京津冀计量技术规范共建共享，推进实现1-2个共建项目。基本完成平台的搭建，初步实现计量服务信息、计量技术对接和计量资源共享。

　　六、协同发布实施地方标准。协作内容：（1）共同制定《建筑类涂料和胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》。（2）共同制定《车用气瓶电子标签应用管理规范》。（3）共同制定《混合气体气瓶充装规定》。预期目标：有序统一京津冀区域标准，消除地区标准差异，保障检测工作有规可循、有章可依。

　　七、食品和食用农产品全产业链追溯。协作内容：（1）建立我市畜产品和乳制品追溯系统，制定数据采集要素和记录传输方式，统一追溯工作规范和数据标准。（2）在食用农产品种养殖、食品生产、食品销售、餐饮服务等环节选取5家企业试点运行，与京津冀畜产品和乳制品追溯系统实现对接。（3）督促餐饮企业建立健全食品原料索证索票和登记台账，实现与京津冀食品和食用农产品追溯系统对接。预期目标：强化京津冀三地畜产品和乳制品追溯信息互通共享，实现我市畜产品和乳制品产品信息全程可追溯。一旦发现索证索票资料不全或检测不合格的食品立即启动追溯机制，控制问题食品，查清食品来源，依法进行查处。

　　八、药品GMP、GSP联合检查。协作内容：（1）举办年度天津市药品GMP国际研讨会，邀请美国GMP专家培训京津冀药品GMP检查员。（2）组织邀请北京、河北GMP、GSP检查员对天津市10%的药品生产企业和批发企业分别进行飞行检查。预期目标：有效促进三个省市检查员交流学习，共享新监管理念，提高检查水平，进一步促进药品生产、批发企业的质量管理水平提高。

　　九、推广《天津市中药配方颗粒质量标准》。协作内容：（1）完成《天津市中药配方颗粒质量标准》刊印发行。（2）组织召开京津冀药品注册联席会议，推介质量标准制定原则和经验。协助京、冀等省市制定或推广《中药配方颗粒质量标准》。预期目标：加强京津冀在中药配方颗粒质量监管，保证人民群众用药安全有效。

　　十、推广天津市药物临床试验监督管理系统。协作内容：（1）完善天津市药物临床试验监管系统。（2）组织召开京津冀药品注册联席会议，推介天津市药物临床试验监管信息化系统建设原则和经验。协助京、冀等省市建立或推广药物临床试验监管系统。预期目标：结合国家药物临床试验机构管理改革工作要求，进一步加强对药物临床试验的监管，保证人民用药安全有效。

　　十一、推动落实医疗器械产品注册审查指导原则和生产质量管理规范。协作内容：建立京津冀医疗器械审批、监管协商机制，研究医疗器械产品注册中具体问题的审查原则和生产质量管理规范具体问题的检查方法，推动三地贯彻落实《医疗器械产品注册审查指导原则》和《医疗器械生产质量管理规范》。预期目标：统一京津冀三地医疗器械市场准入原则和标准，加强对医疗器械产品注册工作的监督和指导，进一步提高注册审查质量；规范京津冀医疗器械生产质量管理，提升监管质量，保障医疗器械安全有效。

　　十二、建设天津宝坻综合检验检测服务平台。协作内容：（1）支持“国家卫星导航定位与授时产业计量测试中心”项目落户宝坻综合检验检测服务平台。（2）加快筹建国家节能环保计量仪器仪表质量监督检验中心（天津）。预期目标：推进北斗卫星应用产业量值溯源体系建设；提升节能环保计量仪器仪表检测能力，引导形成产业聚集效应，促进节能环保产业发展，为京津冀区域发展提供计量支撑保障。

　　十三、建设焊接材料产品质量监督检验中心。协作内容：（1）组织开展中心力学和化学实验室建设及CMA认证。（2）开展焊接材料和金属材料的检验检测。预期目标：提升京津冀地区焊材检测水平，为国家大型重要工程或重要项目使用的焊接材料的质量保障提供技术支持；保障生产安全，促进焊材产业发展和创新；提升焊材事故分析能力等。

　　十四、联合开展检验检测能力验证。协作内容：（1）开展食品能力验证项目：包装饮用水中三氯甲烷、四氯化碳、铜绿假单胞菌及酱油中氨基酸等参数。（2）开展煤炭能力验证项目：全硫%；灰分；挥发分；发热量(MJ/Kg)等参数。（3）选择三地专家对三地质检院进行交叉检查，重点检查体系运行、诚实守信、遵规守法等情况。预期目标：开展京津冀三地检验检测机构能力验证活动，使检验检测机构的检测工作有横向与纵向的对比与学习，促进京津冀三地检验检测机构的检测能力水平提升；推进检验检测机构评审人才资源共享机制建设，进一步推动京津冀三地检验检测机构资质认定工作的交流和资源互补。