京津冀协同发展：12个京冀产业转移项目签约近122亿

    3月28 日，北京市投资促进局、河北省廊坊市人民政府、北京外商投资企业协会共同在北京举办京津冀协同发展廊坊投资推介会，进一步贯彻落实《京津冀协同发展纲要》，加快推进北京市产业向廊坊转移。据了解，会上共有12个项目集中签约，全部来自北京市重点企业，总投资额近122亿元，涉及航空航天、生物医药、文化创意、现代服务业等多个领域。

    本次会议的主题是：“合作共赢，协同发展”。经过洽谈协商，中国航天科工知识产权成果转化基地、区域轨道科技研发中心及M-TOD一体化成果展示中心项目、方仕大都商贸广场等一大批重点项目落户廊坊。

    近年来，廊坊市委、市政府把京津冀协同发展作为廊坊发展面临的千载难逢的重大机遇，积极推进与京津在交通基础设施方面的对接，主动承接北京的产业、科技、人才等功能要素外溢，在深化合作中破解自身难题、加快转型发展。廊坊明确了坚持绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展，努力将廊坊建设成北京非首都功能集中承载地、科技研发创新成果转化引 领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区。在空间布局上，廊坊提出了打造三大功能区、三大经济带。即：北部文创与高端服务大区、中部科创与教育大区、南部先进制造大区；通州—香河—武清方向的运河文化创意产业带、沿张家口—中关村—廊坊—天津方向的大数据产业带、沿G45高速北京中关村—固安—霸州—保定方向的科技成果孵化转化产业带。在工作部署上，率先在产业、生态、交通三个重点领域实现突破，同时加快创新驱动、积极承接教育、医疗等非核心功能疏解。

    构建互联互通的交通体系。廊坊作为京津之间唯 一的地级市，主城区距北京和天津中心区分别为40公里和60公里。10个县（市、区）中有6个与北京接壤、7个与天津接壤。境内有7条干线铁路、8条高速公路、5条国 家级公路和40多条地方公路，公路路网密度每百平方公里164公里。

    廊坊主动协调京津和国家部委，全力打通“断头路”，加快京津廊交通一体化进程，构筑“三枢纽四纵五横”为框架的综合交通体系，即建设北三县潮白新城枢纽中心、新机场廊坊枢纽中心、廊南霸州枢纽中心三大枢纽，加快构建大广高速、京台—廊沧高速、新机场南出口高速、密涿—廊涿高速四条纵向通道，强力推动京秦高速、京哈高速、唐廊高速、荣乌高速、津石高速五条横向通道。

    目前，已与北京市就京廊交通规划一体化和北京新机场交通集疏运体系建设与北京达成共识，京廊通勤高铁“廊坊号”开通运行。京台高速廊坊段建成通车，北京段启动拆迁。津保高铁建成通车，京秦高速及国省干道对接加快实施。廊涿城际、京九客专、津石高速规划设计全面展开。与通州就建设“四路一河”（京秦高速接东六环、102国道南移、通大线接通州、密涿高速、北运河治理）达成共识。潮白河大桥对接工程正在加紧建设。唐廊高速设计方案正在制定。京廊变近为通、变通为同步伐加快。

    积极承接高端产业转移。廊坊过去主要是瞄准京津的菜篮子、米袋子、订单子，把农副产品运进城，把京津企业的配件加工订单带回来，在产业格局中处于链条低端。在新一轮协同发展大潮中，廊坊既坚持“无中生有”，大力引进战略性新兴产业和现代服务业项目，又注重“有中生新”，借势促进传统优势产业上档升级，在与京津错位发展的过程中，加快自身产业结构的持续优化。

    亦庄永清高新区获批省级高新区，机构设置获省批复，7个项目进场施工，永清国际服装城商贸中心开工建设，中关村固安园、京冀通航产业园签订合作协议，与清华大学共建中试孵化基地、与北京大学共建京津冀（廊坊）协同创新创业基地、与中关村合作实施“慧谷中国”项目等进展顺利。

    加快科技成果孵化转化。京津每年有海量的技术成果向外转化，仅中关村一年的技术交易额就达2000多亿元。在科技成果从实验研发到孵化转化、生产销售的整个链条中，我们按照省里赋予廊坊打造 “全国科技创新成果孵化转化基地”的定位，努力找准最适合廊坊自己的环节，明确提出以“京津研发、廊坊孵化”为主攻方向，推动京津科技成果在廊坊就近孵化转化。

    支持本地企业宏泰集团与北京大学、中国技术交易所对接合作，共同建设廊坊龙河众创中心，将北京大学的最 新技术成果和中国技术交易所全球化的推介平台有机结合起来，共同建设华北最 大的技术成果孵化转化和科技成果展示交易中心。支持华夏幸福“全球技术、华夏加速、中国创造”的发展理念，继在美国硅谷设立两家高科技孵化器之后，又将在德国、以色列、韩国、日本等国家设立科技孵化器，未来两三年内将在全球布局50家，打造全球技术商业化中心，搭建起廊坊零距离吸附世界最 新科技成果、对接尖 端未来产业的桥梁。

    为吸引更多科技成果来廊坊孵化转化，去年开始廊坊全面启动实施“一十百千万”科技创新行动，即制定一个科技创新整体规划，搭建“园区承载、创业孵化、成果转化、科技金融、产学研合作、企业研发、创新服务、产权交易、科技招商、政策支撑”十大服务平台，形成百家产业集群，新增千家科技型中小企业，引入培育万名科技型企业家和科技工作者，在全市掀起大众创业、万众创新的热潮。目前，全市共建设孵化器和众创空间40家，其中省级以上孵化器11家，居全省第一位。全市各级各类孵化场地达到100万平米，集聚科技企业和创客团队1000多个。

    创新人才共享模式。京津是全国人才最集中的地方。廊坊本着“不求所有，但求所用”的原则，在保留引进人才京津身份的基础上，加大薪酬设计、个性化服务等方面的创新力度，全方位、多渠道吸纳各类智力资源为我所用。目前，人口不过400多万的廊坊已经拥有各类人才45万人，专业技术人才13万人。仅去年以来，全市就引进京津高端人才6000多人。

    加快承接功能外溢。在承接首都非核心功能疏解方面，瞄准首都教育、文化、医疗等优质资源积极承接转移。

    拓宽教育领域合作。积极与京津高校沟通对接，通过建立分校、分院和合作共建的方式，实现办学增量或整体存量向廊坊转移。协调增加京津高校在廊坊的本科招生规模。与京津建立职业教育订单培养模式，建设面向京津的劳动力输出与技能培训一体化的培训教育基地。目前，北京八中固安分校、北京五中大厂分校已建成使用，北京印刷学院、北大附属廊坊益田实验学校等教育机构转移或合作项目正在积极推进中。

    推进医疗卫生合作。积极争取京津知名三级综合医院和特色专科医院来廊建设附属医院；吸引知名医学院校、医疗集团及大型医院等来廊开设教学基地和实习基地；推动与京津医院技术协作、建立双向转诊和疑难重症会诊制度，争取开通京津知名医院对廊预约挂号诊疗直通车；探索医疗定点医保衔接，在对方定点机构刷卡就医、即时结报。目前，已签署京津冀毗邻地区疾病预防控制、卫生监督协同发展等协议，与北京朝阳医院、北京市中医管理局、解放军总医院、中科院肿瘤医院等知名医疗机构确定了一批合作项目。其中，燕达医院在与北京朝阳医院实现联盟共建之后，又与北京天坛医院共建天坛？燕达脑科中心，北京市已将其列入新农合定点医院。今后，廊坊患者不用进京就能享受北京的医疗水平；在燕郊居住的北京医保对象，也能实现“就近看病，跨省报销”。