东疆首创实施市场主体报到制度，开启企业网络社区化管理新模式

 　　《天津东疆保税港区市场主体报到制度》（以下简称“报到制”）于3月18日诞生并正式实施，将为东疆企业开启全新的网络社区化管理模式！

　　东疆将从报到对象、报到周期、报到方式、监管模式等方面进行制度创新，着力搭建符合东疆实际和国家监管创新方向的新型监管模式。

　　什么是报到制？

　　报到制是指监管联络员定期使用津心办APP通过电子营业执照扫码登录，对市场主体的监管联络员、实际联系地址等信息进行填报确认，配合市场监管部门在规定期限内对市场主体相关信息进行反馈的制度。

　　哪些市场主体应当报到？按时报到有哪些好处？

　　报到制适用于东疆存续的各类市场主体，包括个体工商户、各类企业及其分支机构。

　　对于市场主体而言，将按照报到制规定的方式、周期等内容履行报到义务，同时可通过更加便捷的网络远程答题、信息填报等方式实现监管信息“网上反馈”，相比配合传统监管模式的现场检查、问询等工作而言，可以大幅度降低因接受检查询问、报送文件或邮寄检查材料等带来的交通、时间以及沟通上的成本。

　　对于监管部门而言，在大摸排大起底建立分级分类的监管企业名录库后，可依托辅助监管平台实现大数据沉淀，不断完善企业监管画像，逐步实现市场主体分级分类清晰化、监管对象信息数据完整化、执法检查方式方法灵活化、执法人员监督检查精准化，从而缓解监管力量少、企业配合监管负担重的困境。

　　什么是监管联络员？

　　监管联络员受市场主体委托负责与市场监管部门对接相关事务，代表市场主体实施报到行为，是连通监管部门与市场主体、保障报到制顺利实施的重要人员。

　　报到的方式、周期：

　　为双重保障报到用户端的合法性和唯一性，监管联络员经实名认证后，定期使用津心办APP通过电子营业执照扫码登录。

　　东疆结合商务秘书企业监管、年报报送、专项检查及双随机抽查工作的年度开展情况，经反复论证，确定市场主体按“一季度一报到”的频率履行报到义务。

　　报到制有哪些举措？

　　市场监管部门将报到状态同步标记到辅助监管平台，加强审管衔接，并可对未按时报到的市场主体采取加强现场核查、提升抽查比例、依法开展许可审慎审查等举措。市场主体未按时报到造成相关影响的，自行承担相应责任。

　　在实施报到制的过程中，东疆将结合实际情况，在做好传统日常监管工作的同时，探索实施“由监管联络员代表市场主体，通过辅助监管平台履行报到义务，并向监管部门反馈基于检查要求所设置的监管问题，再由监管人员线上审查反馈情况”的“互联网+监管”方式，最大限度做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，营造更安全、更便捷、更舒心的经营环境。