滨海新区24项重点任务落实京津冀协同发展

 　　日前，滨海新区印发全面落实京津冀协同发展战略近期重点任务与责任分工，启动实施24项近期重点任务。涉及建设协同发展合作平台、承接非首都功能、加强各领域对接合作与体制机制创新。

　　一、建设协同发展合作平台

　　(筑巢引凤工程

　　1.天津滨海-中关村科技园。参与设立中关村协同创新基金，主要用于产业对接、园区建设投资和公共服务平台建设。通过政府资金引导，吸收社会资本的方式，推动滨海中关村科技园的建设。

　　2.于家堡金融创新示范区。依托自贸试验区扩大金融对外开放的优势，创新招商引资方式，吸引在京金融机构总部或电子银行、数据中心等后台服务机构落户新区。

　　3.滨海新区中欧先进制造产业园。建设天津滨海新区中欧先进制造产业园临港核心区，加快核心区的规划和建设工作。加大和京冀两地对接力度，发挥产业园区辐射力，完善产业链，完善促进产业发展的政策体系。结合各功能区的产业基础、发展定位和区域规划，打造“一区七基地”的产业发展格局，实现各基地间优势互补、错位发展。

　　4.临空经济示范区和天津航空物流园。加快建设航空物流园区，吸引国内外知名货运航空公司和物流企业入驻，促进航空物流业发展，加快成为全国国际航空物流中心核心区。

　　5.自贸试验区服务京津冀协同发展。依托自贸区，加快进口贸易市场体系和平台建设，发展保税仓储、国际中转和分拨配送等业务，积极联系京冀两地，提升国际贸易功能。

　　6.南港国家石化产业基地。与沧州、唐山等地在石化、冶金等领域搞好项目配套和上下游衔接，促进共同发展。

　　7.京津临海教育旅游文化合作区。加强与京冀旅游市场的合作对接，逐步实现三地旅游市场及资源共享和合作对接，发展邮轮游艇、工业旅游、海洋观光等特色旅游，提升滨海旅游功能；建设国家中新生态城绿色生产示范区。

　　8.天津未来科技城。加强和首创集团的合作，形成紧密的合作机制，推动建立京津两市在未来科技城京津合作示范区的统筹协调机制。

　　二、承接非首都功能

　　9.对接央企。对接中铝集团、中车集团等央企。

　　10.对接京冀地方政府。对接北京市西城区政府、通州区政府和金融街等，主动承接金融类、教育文化类产业。对接北京市朝阳区、丰台区政府等，主动承接融资租赁、国际贸易、航运物流等产业。对接河北省唐山市政府等，与唐山市在高端装备等领域搞好项目配套和上下游衔接，促进共同发展。

　　11.明确产业主攻方向，积极承接非首都功能。主动承接先进制造类产业。主动承接科技创新类产业。主动承接金融类产业。主动承接社会类产业。

　　12.推动京津冀协同发展重大项目。铁三院研发基地建设；加快埃及苏伊士经贸合作区等境外经贸合作区建设；天津国能新能源汽车整车生产基地和研发中心项目建设，会同市侨办，推动侨梦苑侨商产业聚集区建设，加快建设天津滨海国家自主创新示范区等。

　　三、加强各领域对接合作

　　13.强化环境污染联防联控。推动建立一体化环境准入和退出机制，推行区域环境信息共享机制，建立一体化环境监管平台。

　　14.完善科技创新体系对接。发挥清华大学天津电子信息研究院、浙江大学滨海产业技术研究院等作用，建设一批集创新研发、孵化转化、产业化于一体的高水平创新平台。

　　15.加快聚集高端人才对接。深入落实人才绿卡政策，充分发挥人才绿卡服务窗口职能，聚集引导大学生创新创业，吸引各类科技人才创办企业和合作攻关。

　　16.加快综合交通体系对接，配合市有关部门，推动津保忻、津石、津承等铁路滨海新区部分的建设。配合市有关部门，加快建设京滨城际，建成京津城际机场引入线，进一步提升新区与周边城市的快速通达能力。

　　17.京津冀港口群合作，通过共同开发新港区、资产整合等，加强与河北港口集团深入合作，推动津冀港航资源整合提升和区域协调发展。研究推动建立区域航道、锚地等公共水域资源以及码头共建共享机制，加快形成津冀沿海航运海事统筹监管新模式。

　　发展壮大第三方物流，培育第四方物流，为京津冀和内陆腹地提供更加高效便捷的航运物流服务。扩大天津港主航道，加强与世界主要港口的联系合作，参与全球港口资源配置。

　　18.推动多层次的教育合作，吸引国内外，特别是北京的知名高校到新区设立分校或特色学科。探索区域性职业教育与职业技能鉴定的互通互认。推动职业教育机构联合招生、跨区域合作办学。

　　19.推动多种形式医疗卫生合作，引导国内外，特别是北京的知名医院在新区开办分院、合作办医或开展项目合作。鼓励和引导各类社会资本在新区举办医疗机构，构建多元化办医格局。

　　20.推动社会文化合作，加快发展体育休闲产业，加强与首都文化艺术界的交流合作，支持开展公益和商业演出。

　　四、体制机制创新

　　21.提升滨海新区宜居宜业环境。实施市政保障工程，进一步完善区域水、电、气、热等市政公用设施，形成市政公用设施完善城市保障体系。实施安全滨海工程，严格落实安全生产责任，加强重点行业领域安全监管，提升安全监管能力建设，推动创建国家安全发展示范城市。打造“百年复兴看滨海”历史文化品牌，推进文化产业与科技、商贸、旅游、金融等整合发展。

　　22.公共服务一体化。探索实施医疗保险一体化政策，实现区域居民异地就医、异地报销模式。探索实施户籍一体化政策，实现同城居民模式；实施人才一体化政策，实现便利的人才流动通行模式。在特定区域探索实施义务教育一体化政策，推动在新区设立“北京班”。

　　23.信息市场一体化。在市有关部门的支持下，探索实施电信通信一卡通政策，实现区域一体化资费模式。

　　24.通关一体化。在市口岸办和三地海关的支持下，实施海关区域通关一体化政策，实现三关并一关管理模式。