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中心商务区 自贸区的政策创新高地

来源:
天津网
发布时间:
2016-07-06 16:23
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    “自贸试验区既肩负着‘为国家试制度’的战略要求,引领示范我国新一轮对外开放的使命任务。又承载着因地制宜地聚集发展高端产业、全面强化综合服务功能、‘为地方谋发展’的重大责任。”谈起自贸区,天津自贸区管委会副主任、滨海新区中心商务区管委会主任郑伟铭如是说。

    2015年4月,天津、广东、福建自贸区落地获批,其中天津市成为北方首个自由贸易试验区。

    不同于我国以往的开发区、高新区、保税区等对外开放形态区域,推进行政、金融、贸易等领域的一揽子制度创新才是自贸区的核心任务。

    落实到天津自贸试验区的实际,国务院明确赋予了三大战略定位,即京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田,面向世界的高水平自由贸易园区。

    制度创新

    中心商务片区作为天津自贸区的重要组成部分,自去年4月21日挂牌以来,在重点产业发展和相关改革领域取得突飞猛进的成绩,形成一批可复制可推广的模式和案例。

    提起自贸区,政策优势往往被首要提起,但是中心商务区却将政策的概念做了升华。

    “好的政策固然重要,但对于驻区企业来讲,更为重要的是创新高效的政府体制所带来的便利化服务。”郑伟铭说。

    顺着这条思路,中心商务区驶上了服务型政府的“快速路”。中心商务区在全国首创“政府动态跟踪式服务体系”。包括“专家+管家”指路式的行政服务、“团队+基地”指导式的规划服务、“平台+联盟”指引式的产业服务。

    今年的2月,中心商务区企业阔世保达科技有限公司与日本知名企业雅玛多国际物流有限公司签署了跨境电子商务合作协议。此次中国跨境行业“新贵”与日本物流行业“巨头”的联手是由跨境电商产业联盟一手促成的。

    借由这种服务体系,截至今年4月8日,中心商务区累计新增各类市场主体7063家,新增注册企业数量相当于2011年至2014年四年总和的4.4倍。

    特别是去年自贸区和“双创特区”挂牌两个时间节点,中心商务区引爆了两轮注册热潮,月均新增市场主体近530家,包括中信金融租赁、金城银行、腾讯众创空间、百度众筹等众多优质项目均纷纷落户。

    对接世界

    政府全方位服务体系的好处就在于,可以给予企业足够的空间去施展拳脚。在经济发展新常态之下,进一步扩大开放,以开放聚合全球资源是天津自贸区承担的重要使命之一。

    如何打通流程滞点,形成顺畅完整的服务链条,让更多中国企业“走出去”扬帆出海,让更多优质国外商品“走进来”惠及国民,就成为自贸区与世界接轨的关键。

    为此,在落实“准入前国民待遇+负面清单”管理模式基础上,中心商务区更进一步搭建起了“1+3+1+N”跨境投融资综合服务平台,为企业开展境外投资提供项目推介、离岸融资、法律、会计及后期境外融资等“一站式”综合服务,助力企业更好、更快“走出去”。

    百合网合并世纪佳缘曾经在去年轰动一时,而正是中心商务区跨境投融资综合服务平台在中国这两个重量级婚恋网站的“联姻”中成功扮演了月老的角色。

    据介绍,截至目前,中心商务区在跨境资金融、贷、投、管等领域形成了完整的服务链条,平台聚集海内外市场化中介服务机构80余家,已经成为中心商务片区投资领域开放的一个重要标志。

    产业聚集

    在各项历史机遇的叠加下,中心商务区加快聚集高端发展要素,在“为地方谋发展”上成效显著,吸引了大批的现代服务业企业集聚。

    截至目前,中心商务区已聚集了7家法人持牌金融机构,超过700家金融及类金融企业,覆盖基金、保理、租赁、资产管理、交易市场等几乎所有的金融细分行业。

    而在国际贸易和跨境电商产业领域,中心商务区在一年的时间里共注册近2200家该领域企业,占新增企业总量的四成。特别是在跨境电商领域,聚集了亿家人电子商务、威时沛运、天猫国际等一批兼具渠道和技术优势的龙头企业。

    与此同时,腾讯、百度、阿里、京东、搜房网等一批国内互联网领军企业纷纷在商务区设立了运营机构,带动了以易支付为代表的互联网+金融。而以IDG为代表的互联网+投资,以微影时代为代表的互联网+文化等一大批互联网企业相继落户,科技互联网企业也在区域内觅得一席之位。

    “自贸试验区不是优惠政策的洼地,而是制度创新的高地。”郑伟铭表示,中心商务区在一年多的探索当中,一直以“为国家试制度、为地方谋发展”两大主线任务,立足服务京津冀协同发展和新区开发开放两大国家战略,作为先行者大胆探索尝试。