天津双创特区：于家堡创新驱动的新样本

    4月底，飞马旅创始人袁岳等大咖在于家堡双创大厦开展了一场主题为“互联网+”及向双创深度服务进军的公开课，现场人气爆棚。

    这是发生在天津市滨海新区中心商务区日常双创活动中的一幕，像这样的活动，半年来已经举办了20余次。 

    创新创业是实施创新驱动战略的重要抓手。去年9月，在天津滨海新区中心商务区内打造具有政府引导、市场服务、要素齐全、充满活力、安全高效创新创业体系的“天津市创新创业特区（后简称双创特区）”，成为天津市委市政府落实创新驱动战略的重要举措，同时也成为中心商务区重中之重的发展任务。

    特区挂牌仅半年，就为区域发展带来了强大活力，谱写出一部创新驱动的新样本。

    体制特 开拓双创领域新视野 

    滨海新区中心商务区同时也是中国（天津）自由贸易试验区的标志区。双创特区建立于此，充分享受着自贸区体制特色带来的红利。

    区域内全面落实“负面清单+准入前国民待遇”管理模式，在扩大对外开放投资领域、建设国家贸易“单一窗口”、跨境投融资、商品保税展示交易、知识产权保护等方面的制度创新，为创新创业提供了与国际通行规则相衔接的制度环境。

    行政审批已成为体现体制改革成果的亮丽名片。企业设立“一证一章一票”一天办结、四大单一窗口、“网上预约+网上审批”的创新实践，对服务企业创新发挥了至关重要的保障作用。

    从企业批筹到正式开业，中信集团在中心商务区设立金融租赁公司仅用了一个半月时间，这一国内金融租赁公司筹建迅速的案例，生动地诠释了体制特色带来的福利。

    政策特 搭建自主创新大舞台 

    均岩科技是一家从事IT领域软硬件系统集成服务的企业，今年3月份入驻双创特区。即将在新三板挂牌上市之际，均岩科技已经同时在着手准备提交双创政策兑现的资料。如果上市成功，该企业将获得双创特区300万元的上市奖励。

    据了解，除享受自贸区、自创区的“双自联动”政策外，天津市还给予双创特区10亿元基金和10条含金量十足的扶持政策，用于对双创企业的补贴、奖励和引导基金。如设立融资风险补偿金，对债权融资风险损失给予70%的补贴；通过跟进投资，按最高30%的股权比例，联合创投机构对创新企业进行共同投资；对科研机构和众创空间给予运营补贴；对获得专利的企业予以奖励等。

    通过系统的政策吸引，已有不少企业实实在在享受到了在双创特区创业的“实惠”。

    服务特 扎稳创业生态根基

    只要身份证信息，即可免费享受企业设立、资质申请、融资对接、专利申报等专业化服务，设立后还可享受人才绿卡落户、就业即落户、申请人才公寓……在双创特区，一整套涵盖行政审批、载体服务、人才服务、平台服务、培训服务全过程的政府服务体系，使创业完全实现零门槛。 

    中心商务区推出“双创通”网络服务平台，配合专家+管家式的服务，方便企业“足不出户，创业无忧”。

    围绕满足各类人才过渡性安居需求，区内已初步建立起分散式+定制式相互补充的人才公寓保障体系，储备分散式人才公寓3715套、12万平方米，已入住使用1412套。

    京津高铁于家堡站通车、22栋高端楼宇竣工投用，一大批重点配套设施迅速完善。

    这些，都使精明的创客们打起了小算盘。

    北京微动传媒科技创始人张靖沂说，“在双创特区，按工位注册，每月只需299元。而在北京可能要上万。借助天津双创特区的政策优势以及腾讯众创空间提供的各项服务，可以将全部精力用于业务发展上。”

    创新驱动 区域发展加速器 

    在多重特色叠加的作用下，双创特区为区域发展迅速装上了上千个“小马达”。

    从挂牌到今年3月21日，仅半年时间，在中心商务区注册的双创企业总数就已达到1781家。已落户腾讯、阿里云创客、百度众筹、紫荆花、中细软、中信国安等11家重量级众创空间，储备优质项目近900个。已促进各类创新创业人才5000余名到双创特区发展。

    腾讯众创空间内，以折800、微票儿为代表的一批优质项目，广受创投机构青睐，已完成融资超过20亿元。生活圈、定制范、请出价等一大批具有独特竞争力和广阔发展潜力的“双创”企业有望成长为下一轮独角兽。 

    据初步估算，双创企业的高成长力未来将为中心商务区带来十分可观的税收，预计年纳税额超千万的企业，目前就有23家。

    把发展基点放在创新上，是天津滨海新区未来5年的重要着力点。

    “推动科技创新与制度创新联动发展，着力聚集全球创新资源要素，发挥自创区和自贸区双自联动的乘数效应，是未来双创特区的努力方向。”滨海新区区委常委、中心商务区管委会主任郑伟铭表示。促进跨境研发活动便利化、创新资本跨境流动便利化，打造开放与创新相互融合、共同促进的发展格局，双创特区将建设成具有全国影响力的创新创业中心。