天津“双创特区”发挥优势创新服务

    创新创业，是认真地去做一件平凡而伟大的事情。

    创新创业，是创造出某种“有价值的”新事物的过程。

    一个真正的创业者，其创业过程一定是充满了激情、艰辛、挫折、忧虑、痛苦和徘徊，而正是这种渐进的成功，将会给他们带来无穷的欢乐与分享不尽的幸福。

    “双创特区”先行先试

    “企业动嘴、政府跑腿”

    渤海湾畔，海河下游。天津滨海新区中心商务区被天津的母亲河一分为二，两岸高楼鳞次栉比，地下的商业街区热闹非凡。

    如今，这片46.8平方公里的区域成为了创业者的“乐土”，并被赋予了一个新的名字“双创特区”。

    以营造良好创新创业生态为目标，以深化体制机制改革为动力，以聚集高水平创新创业资源为基础，以构建与国际规则接轨的开放体系为支撑。“双创特区”于2015年9月21日在中心商务区正式揭牌运营。

    根据《关于在滨海新区中心商务区建设创新创业特区的意见》，天津将在中心商务区构建一个政府引导、市场服务、要素齐全、充满活力、安全高效的创新创业体系，努力打造体制特、政策特、服务特的新时期社会主义现代化“双创特区”。预计到2020年，累计引进100家各行业的领军企业，打造30家众创空间，聚集年税收贡献超千万的企业1000家，创新创业从业人员超过5万人，建设成为创新领军企业聚集、创新创业人才汇聚、公共服务体系完善、投资贸易生活便利、各类市场要素活跃的创新创业示范区。

    “双创特区”从形成概念到正式揭牌成立，只有短短5个月时间。

    中心商务区管委会主任郑伟铭表示，作为全市推进大众创业、万众创新的引擎，“双创特区”首先突出自由贸易试验区的体制特色，将在体制机制、人才引进、国际资金集聚使用等方面先行先试重大改革创新举措。还将突出国家自主创新示范区的政策特色，重点围绕聚集青年大学生、高校和科研院所科技人才、海外人才和企事业人员四类人才创新创业。政府方面将突出“企业动嘴、政府跑腿”的服务特色，为入驻“双创特区”的企业提供企业设立、企业运营、企业金融以及企业市场等服务。

    在位于中心商务区响螺湾中船重工大厦的综合服务大厅，有这样一支高素质的专业服务队伍，他们联系整合政府职能部门、专业服务机构、众创空间、行业协会的力量和资源，是“双创特区”每一家企业的服务管家。

    在服务大厅一楼，记者见到了天津市新滨财务咨询有限公司客户经理任婧，她正在向注册企业办事人员介绍企业信息填写方法。“您的办公地址在哪里、主营业务是什么……您拿好这个表格在上面按我刚才告诉您的框架填写各项信息就可以了。”任婧告诉记者，企业在这里办理落户手续只需要来两次服务大厅就可以，第一次把材料送来，第二次再来把审批后的证照取走。

    线下服务无微不至

    线上服务有的放矢

    今年初上线运行的天津市“双创特区双创通”企业管家服务平台让政府、中介机构和企业都尝到了“甜头”。

    韩菲是天津鸿誉永嘉国际贸易有限公司的办事人员，在“双创通”平台注册后，根据网页上的指引，她马上就找到了服务管家和业务代办机构。“之前企业设立、拿营业执照、刻章等事项需要来来回回好多趟，现在通过这个网上平台可以‘一站式’完成，而且像我们这样的‘双创’企业还会收到政府发放的1万元红包，用于购买代理记账、办税等各种服务。”

    中心商务区一共引进了10家中介机构，能够为企业提供代理记账、年度审计报表等多项服务，并建立了末位淘汰制。“不能说干得好与不好都一直在这占着位置。”中心商务区行政服务中心企业服务部负责人马扬表示，“我们通过公开招标的形式引进了10家企业服务供应商入驻中心商务片区综合服务大厅，进一步完善了‘专家+管家’的服务模式，让专家型中介机构在政府这个‘大管家’的监督下为‘双创特区’内企业更好地提供服务。”

    据了解，作为“双创通”企业服务平台的服务供应商，这些机构将在线上和线下为双创企业提供企业设立代办、代理记账、进出口权办理、年度审计报表、商标申请等各类专业服务。与之前中心商务区已提供的系列服务一起，形成了集金融、科技型中小企业申报、创新创业培训、科技项目申报、人才服务、创业服务等一整套的“专家”服务体系。

    中心商务区行政服务中心服务管家孙长利告诉记者，“专家+管家”服务模式自建立之初就采取了定期考核、末位淘汰的监管办法。中心商务片区行政许可服务中心制定《企业服务供应商绩效管理考核办法》《管家综合评分表》《窗口考核评分表》及《进驻机构招商考核表》，对线上的办件数量、服务质量、企业信息完善情况以及线下窗口报件质量、纪律、考勤、规章制度遵守情况、办件抽检回访情况、招商数量、投诉情况等情况进行统计汇总，结合平台用户的评分，对供应商实行绩效考核，考核结果作为评定线上星级的依据，并作为每半年末位淘汰的依据。截至去年底，服务中心累计引入10家代办机构，末位淘汰3家，主动退出1家，政府购买服务1124件。

    企业注册数量提速

    孵化成果快速攀升

    贴心的服务让企业如沐春风，细致的监管让企业信心大增。截至去年底，腾讯、甲骨文、创业家、中信国安、紫荆花等7家着名众创空间落户“双创特区”。双创企业注册数量提速，孵化成果显着。腾讯众创空间揭牌仅2个月就已签约入驻28家企业，储备项目80多个，这些企业完成A轮以上融资的超过10个亿，市场估值已经超过100亿。

    刚刚成立一年多的特易得供应链管理有限公司便是“双创特区”内众多创业公司中的一家。作为天津本土B2B生鲜电商，这家公司由一群来自北大和海归的毕业生创办。从最初5个人的创业团队，发展到100人的规模，团队中70%以上的员工为应届大学毕业生，目前，仅天津市范围内，就有超过3000家餐饮企业享受过特易得的服务。

    “凌晨的农贸市场，实际是一个热闹的白昼，深夜的来临，才是华灯初上”。特易得联合创始人CPO黎歆祺是这么描述自己的行业领域。子夜时分，来自邻近省市的农贸物流车辆到达天津城区周边的大型农贸市场，批发商将生鲜货品批量采购，然后完成库存整理和分拣，大约在凌晨5点左右完成并开始产品的分销和销售。

    特易得的创始团队成员们一年前大多西装革履穿行在北上广深的高档写字楼中，而现在，他们去得最多的是夜幕下的王顶堤、何庄子、赵沽里和韩家墅四个批发市场，创新创业让他们乐此不疲。“说不辛苦一定是骗人的，但这就是行业特点，进入之前我们已经做好了准备，只有脚踏实地地做事，做到真正的融入才能创造价值。”特易得创始人崔忱表示，“公司现在已经搬迁到了腾讯众创空间，相信‘双创特区’的各项创新政策能够帮助我们加速成长。”

    在位于于家堡双创大厦的腾讯众创空间，来自天津师大的两百余名师生正在一楼圆形报告厅聆听腾讯资深讲师、腾讯开放平台部高级总监胡皓的《创业相对论》和众多创业导师、创业明星带来的“创客”指导课程。胡皓用大学生最关心的“没钱没资源该如何创业”为引题，阐明了只要同学们有“创客”的精神和创意，即使手头上没有资金和其他资源的支持，也能在不断的修炼中，通过政府支持、企业服务，取得创业资源的孵化支持，成就创业创新梦想。

    乘坐电梯直达8楼办公区，均岩科技股份有限公司正在抓紧装修他们的新办公室，迎接公司新的里程碑——在“新三板”的挂牌。董事长王富军感慨道：“1991年刚到天津参加工作时每月工资只有108元，去年，均岩的营业额达到了7000多万元，预计今年将过亿，这就是创业的力量。”据了解，均岩科技已经将主营业务从计算机数据支持拓展到了空气净化等领域。王富军表示，税费减免、免费办公、政策补贴、员工落户、子女入学等一系列“双创特区”的创新政策把公司吸引到了这里，政府管家式的监管、中介机构专家式的服务则让企业没有后顾之忧，可以放心大胆地干一番事业。

    民间有高手。大众创业、万众创新的理念已深植“双创特区”骨髓。我们有理由相信，在这片创新创业的“苗圃”中必将开出创新之花，结出创业之果。