滨海新区深入推进“一助两促” 坚持发展惠及民生

滨海新区召开“促惠上”活动暨2015年20项民心工程动员会

    昨日，滨海新区召开促发展惠民生上水平活动暨2015年20项民心工程动员会。市委常委、滨海新区区委书记宗国英出席并讲话，区委副书记、区长张勇作部署，区人大常委会主任赵建国，区政协主席杨英涛，区委副书记、区委宣传部部长于景森，区委副书记、区委街镇工委书记张传捷，区委常委、区委秘书长孙长顺，区委常委、区委组织部部长韩远达，副区长金东虎，副区长、保税区管委会主任杨兵出席。会议由区委常委、常务副区长张锐钢主持。

    宗国英说，新区对促发展惠民生上水平活动和改善民生20件实事进行动员部署，是贯彻落实市委市政府要求的具体行动，也是推动新区在新起点上实现新跨越的重要举措。各部门、各单位要准确把握工作要求，深刻理解活动主题，切实把握工作原则，坚持发展惠及民生，增强主动性，提高执行力，加强领导、改进作风、落实责任、合力共促，切实用市委市政府的决策部署统一思想认识行动，齐心协力推动发展，千方百计帮扶企业，真心实意服务群众，推动“促惠上”活动和改善民生20件实事取得实实在在的成果。

    宗国英指出，今年新区的“促惠上”活动，区委区政府制定了具体工作方案，明确了指导思想、主要任务、领导体系和保障机制。各部门、各单位要在全面落实、统筹推进的前提下，善于抓住关键、把握重点、大力帮扶，营造有利于中小微企业发展的良好环境。一是要为中小微企业破解融资瓶颈提供优质服务。各功能区、部门和街镇要切实做好企业与银行的双向服务，既要全面了解中小微企业的融资需求，帮助它们用足用好支持政策，实现政策效益最大化，又要积极组织形式多样的银企对接会，让更多有发展潜力、有融资意愿的中小微企业及时得到贷款支持，真正实现企业发展、银行得利；各金融机构要主动搞好对接，切实发挥金融服务实体经济的重要作用，立足中小微企业的融资特点“量体裁衣”，有针对性地创新工作招法，实行“专营机构、专业人员、专享办法、专属产品、专用流程”的“五专”服务，增设机构网点，创新业务模式，降低企业融资成本，实现互利共赢、共同发展。二是要为中小微企业推进技术创新提供优质服务。要以推动科技型企业发展为重点，坚持政策引导和资金帮扶双管齐下，引导企业加大研发投入力度，加快技术升级、成果转化、平台建设和人才引进，不断增强技术实力和创新能力；要继续实施科技小巨人成长计划，坚持“一企一策”，鼓励企业加快技术创新、产品创新、品牌创新，努力突破更多关键性技术、扶植更多“杀手锏”产品；要围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，建立以市场需求为导向、产学研密切合作、多元化资金有力支撑的研发转化服务链条，为中小微企业加快技术创新提供更加有力的保障；要从降低创业风险、压缩创业成本、提升创业成功率出发，加快推进现有物业管理型孵化器向专业孵化器转变，让更多的中小微企业在新区破茧成蝶、茁壮成长。三是要为中小微企业加快转型升级提供优质服务。要着力推进一批技术改造项目，打造一批“专精特新”产品，促进一批企业兼并重组，扶持一批企业向产业高端和现代服务业转型，关停淘汰一批落后企业，促使更多中小微企业转型升级；要切实提高服务企业水平，对实施改造提升、产业转型、关停重组、载体提升的各类中小微企业，在项目立项、行政审批、贷款融资、用地用能等方面提供更多便利条件；要按照初创期、成长期、壮大期的成长路线图，更加注重对科技含量高、商业模式新、成长性好的企业帮扶，注重对先进制造业、战略新兴产业、现代服务业、都市型农业等企业的帮扶，支持中小微企业脱胎换骨、做优做强。

    宗国英强调，今年是新区“十大民生工程”三年行动计划的收官之年。按照全市20项民心工程的总体框架，我们在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，确定了新区今年改善民生20件实事。要精心组织实施，全力推动落实，真正让全区人民看到更大变化、得到更多实惠。要倾注真心、满怀真情地做工作、办事情，真正把群众的问题当成自己的问题来看待，把群众的难处当成自己的难处来解决，坚持言必信、行必果，凡是排出的项目、列出的工程，都必须逐项全力落实，确保圆满完成，以此向全区人民兑现承诺。要把让人民过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问题导向，创新思路方法，准确把握群众的关注点，花钱有指向性，办事有针对性，确保谋在关键处，干在点子上，真正与群众的新期待同步合拍。要以对人民群众高度负责的态度，坚持高标准、高质量，精心设计、精心施工，科学安排工期，把握时间节点，加快建设进度，精打细算、节约成本，将有限的资金用在“刀刃”上，力争投入最少的钱办成最多的事，让20件实事产生最大的社会效益和民生效益。

    张勇作部署时说，今年的“促惠上”活动，要全面贯彻市委、市政府和区委的决策部署，把全市工作总体要求和新区的实际有机结合起来，以“助小微、促创新、促创业”为主题，与国家自主创新示范区建设、万企转型升级和经济结构调整相结合，突出问题导向，开展调研帮扶，实施政策聚焦，强化对接服务，激发中小微企业发展活力，促进经济社会更好更快发展。要全面落实全市关于中小微企业的三个管理办法，制定出台新区的扶持措施，以发挥金融促进实体经济发展重要作用、提高中小微企业金融服务水平、增加中小微企业流动资金贷款和技术改造贷款为重点，以未曾取得贷款的中小微企业获得首笔贷款和缺乏抵押质押担保的中小微企业获得信用贷款为突破口，深入了解银行等金融机构优化服务、企业创新融资模式、政府协调支持服务的工作情况，推动解决中小微企业的融资问题，建立中小微企业融资服务体系。要健全组织体系，健全工作机制，全面搞好服务，营造良好氛围，通过扎扎实实的努力，把服务中小微企业各项工作抓细、抓实、抓出成效。

    张勇指出，今年改善民生20件实事，安排了4个方面重点工作，共20大项57个子项，涉及提高民生保障水平、发展社会公共事业、提升群众生活质量、优化城市生态环境等。这些民心工程是区委、区政府向全区人民公开承诺、限期完成的大事、要事、实事，关系广大群众的切身利益，是执政为民的重要体现。各部门、各单位要高度重视，切实落实责任，紧贴群众需求，统筹安排项目，确保高标准完成，全力把好事办好、实事办实。

    各功能区党政主要负责同志和分管同志；天津港集团、区属企业党政主要负责同志；区委、区政府各部门和人民团体主要负责同志；驻区中央、市属企业主要负责同志；各街镇党政主要负责同志；区政府有关部门班子成员；区“促惠上”办公室负责同志，区级服务工作组组长和银行服务组组长，民心工程办公室负责同志；区中小微企业贷款风险管理办公室负责同志参加会议。