高新区成功举办学习党的十八届四中全会精神读书班

　　为深入领会党的十八届四中全会精神，进一步用全会精神统一思想、武装头脑、指导实践，推动区域在新的起点上实现更高水平发展，高新区两委从11月上旬举办了处级干部读书班。活动历经开班动员、辅导讲座、个人自学、撰写学习体会等多个环节。在大家深入学习思考的基础上，11月16日，高新区两委利用一天的时间在渤龙湖科技园召开读书会，围绕学习成果与谋划明年工作进行交流研讨。工委书记荣建勋主持并作总结讲话。管委会主任倪祥玉传达了全市代表团近期赴上海、苏州、武汉等地学习考察的情况，对做好下一步工作提出了明确要求。两委和海泰集团领导张世军、刘津元、宫靖、刘毅、尹继辉、孙志政、聂伟迅、王威、鲁学礼、徐国祥、邱社明、徐蔚莉、洪世聪、张静出席并分别讲话。

　　会上，来自两委有关部门、驻区机构及塘沽海洋科技园、新河街、新北街的20位负责同志作为代表进行了大会发言。大家从加强依法治区的角度，结合工作实际，畅谈了学习体会与明年工作主要思路举措等。在自由发言环节，大家搅动思维、激发灵感、碰撞火花，围绕贯彻全会精神、激发叠加优势、创新思路举措提出了很多很好的意见和建议。通过发言交流、互相切磋，进一步启迪了思维、认清了形势、凝聚了共识、坚定了信心。

　　荣建勋在讲话中指出，这次读书班以学习贯彻党的十八届四中全会精神为主题，以统筹把握一系列重大发展机遇为主线，以研究今后特别是明年工作为落脚点，是一次集学习、思考与研讨为一体的读书活动。在大家的共同努力下，此次读书班成果丰硕、圆满成功，呈现出主题鲜明、针对性强；安排紧凑、实效性强；提示沟通、启发性强；联系实际、操作性强等特点。特别是大家本着高度负责的态度，紧密结合工作实际进行了深入思考，提出了很多很好的意见建议，对于做好明年工作，具有很强的指导性、针对性和可操作性。

　　荣建勋与大家分享了三个方面的思考体会。一是要增强法治意识。法治必须服务于发展这个第一要务。要强化法治思维和法治方式，就必须增强市场经济条件下的法治意识，努力从思想到行为上实现“三个转变”：即在判断是非和协调矛盾方法上，由重视情理因素为主向更加重视法律规定的尺度转变；在区域管理方式上，由依靠行政命令为主向更多依靠法律手段为主转变；在区域执法观念上，由选择性执法、自由裁量权过大向规范化“清单”管理转变，从而不断增强区域发展管理中依法决策、依法办事、依法管理的自觉性和责任感。二是要完善法治保障。深化改革创新必须要在法律范围内作为。要摈弃“边抓牌边定规则”的思维定势，树立强烈的市场规则意识，做到言行决策规范化，管理活动法制化，评判是非法律标准化。要加强涉及高新区的立法、立规、立制等工作，为改革创新顺利推进保驾护航。三是要坚定法治信仰。要不断提升法治素养，注重严格依法依规办事。自觉尊崇法律信仰，切实维护法律权威。要建立依法履职、依规办事的自觉。在遇到权力与权利冲突、公共利益与个人利益冲突时，主动运用正当程序等法治理念处理问题，恪守公开、公平、公正等法治原则依法办事，树立领导干部的良好形象。

　　在谈及明年工作时，荣建勋强调：做好明年工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。高新区各级领导干部要以学习贯彻四中全会精神为契机，进一步振奋精神、抢抓机遇、奋勇争先，着力推动区域发展实现新跨越。一是明确一个目标。要以四中全会精神为指引，一手抓改革创新，一手抓法治规范，切实放大争创国家自主创新示范区、京津冀协同发展和滨海新区开发开放等国家战略叠加的机遇优势，更加突出项目带动、创新驱动、产城互动、辐射联动，更加注重优化环境、改善民生和党建保障等工作，在建设具有国际竞争力的产业创新中心的实践中迈出坚实一步，努力打造经济与区域发展两个“升级版”。二是把握好两个“新常态”。要准确把握经济发展的“新常态”，推进高新区明年主要工作在“新常态”下的实现超常规发展。要按照质量取向求“好”的要求，通过高质量项目调整优化经济结构，加快科技创新工作，扎实推进自主创新示范区建设，全力保持创新驱动的跃升态势。要按照速度取向求“快”的要求，着力抓好经济运行，坚决落实大项目好项目建设年各项任务，全力保持经济增长的扩张态势。要按照绿色取向求“优”的要求，继续严格实施“趋零”排放等举措，大力推进“美丽高新”建设，全力推进环境保障的优化态势。要按照普惠取向求“全”的要求，认真做好公共管理与服务，积极提供优质公共产品，以增强区域群众满意度与幸福感为方向，全力保持改善民生的加速态势。要准确把握从严治党的“新常态”。要以从严“治官”为重点，坚信“严”是爱、“松”是害，不断加强干部队伍建设。要以作风从严为切入口，强化宗旨意识，践行群众路线，持续保持整治“四风”的高压态势。要以纪律从严为保障，严守组织纪律，不断增强党的意识，自觉维护党的纪律，做到“保持政治定力，坚守三条底线”。三是坚持三个导向。要坚持问题导向。要从存在的问题着手，把问题分析得越深，不足找得越准，就越能抓住关键，明确方向，找到破解路径，实现新的发展。要把制约“一园两街”加速融合的关键问题、资源整合与辐射带动中的突出问题、服务体系建设还不完善的内容等作为下一步工作的主攻方向与着力点，努力推动重点工作取得新进展、实现新突破。要坚持创新导向。创新导向与问题导向是紧密相连的。要打开思维空间，跳出就事论事模式，注重使用“逆向”、“转向”、“外向”等用新视角、新思维去分析看待问题，善于在更广的范围和更大跨度上去寻求新的动力、支撑和发展，努力在激烈的竞争中创造发展新优势。要加快创新文化建设，大力营造“鼓励冒险、宽容失败、褒扬坚持、奖励成功”的氛围。要坚持法治导向。要推动各项建设沿着法治的轨道不断前行，通过强化法治保障不断开创工作新局面。要着手启动修订高新区管理条例，从法律法规层面对高新区的定位、区域、管理体制等做出规定。要建立健全相关制度体系，着力解决精准调控不足、精细化管理不落实的问题，为建设世界一流科技园区提供有力的保障。

　　倪祥玉在讲话中指出，这次两委举办的读书班十分及时、尤为必要，对于我们把握形势、凝心聚力、加快发展具有积极的意义。倪祥玉从充分认识依法治国的重要性与做好下一步工作两个方面进行了交流。他指出，依法治国是大方略，也是基础思维。作为功能区的同志，就更应该去重视、去学习、去了解。要深入理解依法治国的背景体系，准确把握当前阶段的国情特征，为区域发展明确前进方向。

　　在谈到下一步重点工作时，倪祥玉提出了“深思、远行、近实”六个字，与大家共勉。他指出，明年是高新区发展生命攸关的一年，也是赶超跨越战略的决胜之年。高新区作为天津国家自主创新示范区的核心区，必须要勇挑重担、奋勇前行。要重点在以下四个方面下功夫：一是要加强制度建设。要通过建立完善制度体系，严格办事程序，规范工作流程，科学地管理好我们的区域和组织，最大限度地发挥资源作用，最大限度地锻炼和培养团队，最大限度地确保高效廉洁有序。二是要坚持更高的工作标准。要以全国先进地区为参照系，仔细查找自身存在的差距与不足，理清思路，明确目标，全力赶超。要进一步解放思想，打破束缚跨越发展的思想观念和条条框框，突破发展的瓶颈，以思想观念的前卫引领经济社会加快发展。要着力提升区域吸引力和区域信息化水平，重点完善智慧平台，着力打造智慧社区。要用改革倒逼开放，减少市场干预，让市场发挥活力。要深入研究互联网相关产业发展的规律，努力把高新区建设成信息化的“绿洲”。要加强专业化程度，各级领导干部要积极思考、主动作为，围绕中心工作下大力气“啃硬骨头”，不回避矛盾，解决好历史遗留问题。三是要加强平台建设。要结合区域产业发展情况，积极搭建有效平台，巩固区域经济发展格局。要着手搭建产业金融平台，充分发挥引导基金对战略产业发展的重要扶持作用。要积极构建大服务平台，要以高度的责任感和开放的心态，面向全市围绕科技创新提供信息、咨询等全方位、多渠道支持，进而带动以光电光热为代表的新能源产业、以华泰汽车为代表的自主创新汽车产业、以数字液压为代表的智能装备制造业等三个主导产业。要在商业模式创新上下功夫，彰显固有优势，挖掘潜在优势，通过商业模式的创新集成或革命性的集合实现资源优化配置，再创发展新优势。四是要加强环境建设。要加快“美丽高新”建设步伐，不断优化区域综合环境。华苑科技园要全面提升城市管理外在形象和内在品质，更加突出人性化；渤龙湖科技园要以打造彰显人文关怀及生态友好的宜居乐业新城为目标，加速推进整体配套建设，更加突出个性化；塘沽海洋科技园及新河街、新北街要在改善民计民生上下功夫，按照“发展、稳定、民生、环境”的要求，进一步改善和提升群众生活环境，着力解决和保障低端收入人群的生活，实现区域和谐稳定，更加突出自身特色。

　　高新区两委全体处级干部，塘沽海洋科技园全体处级干部，各驻区机构主要负责同志，新河街、新北街主要负责同志参加了会议。